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资质合并对城市照明工程管理的影响分析
来源: | 作者:zhongzhidingxin | 发布时间: 1744天前 | 3515 次浏览 | 分享到:


对于业主来讲,串标、围标、挂靠等行为的识别工作量会进一步增加(参与单位增加);评标时,对创意和业绩的要求可能会超过对资质的要求;恶性竞争会导致工程价格降低(尤其在最低价中标的机制下),最终导致工程质量劣化,给工程质量管理带来一定的难度;再加上质量保证金的预留比例下降,当质量问题修复的代价大于质保金的数额时,施工单位不再对质量问题进行修复,从经济上来讲也是理所当然的。


资质要求低、资金要求低的情况下,对信用体系的配套建设要求相应地就应提高。各地的城市照明行政主管部门是不同的,而建设领域的信用体系一般是由住建部门负责建设运行的。城市照明行政主管部门应与住建部门建立沟通协调机制,建立统一的信用体系平台,将城市照明领域的不诚信行为进行公布,并建立黑名单制度,对不诚信企业和项目经理实行相应的惩罚机制。


协会(学会)等行业中介机构、自律组织的作用会得到进一步加强。一系列的政策可能也会传导到政府部门,推动管理部门的机构改革进程。


除此之外,“最多跑一次”还有一定的完善空间。目前的“最多跑一次”主要集中在“私对公”领域,企业(私人)办理证照或事项的效率得到了极大提升。但是,城市照明建设涉及到交通组织、绿化借用(占用)等一系列“公对公”的行为,目前并未实行“最多跑一次”,“公对公”的办理流程事实上比普通市民办事更为复杂,需要进一步改善。


从长远来看,城市照明领域的建设将会更加理性,“一窝蜂”、“过度化”的情况会越来越少。建设领域一系列政策的出台,将会有效减轻企业负担,用宽进严出的方式推动行业竞争,目的是优胜劣汰,让更多好的企业脱颖而出。这其中,配套诚信机制的建设应及时跟进,行业协会(学会)的作用应进一步发挥,避免现状与目标脱节,从而实现政策变革的初衷。


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