我国招标代理行业起步于改革开放初期,成长在2000年《招标投标法》颁布实施以后。与国民经济高速增长同步,招标代理行业获得了快速发展。当前,我国社会经济已经进入增长速度变化、产业结构优化、发展动力转化的新常态,山西建筑资质代办将在新常态下肩负优化资源配置的重任。
二、招标代理行业面临新的改革环境
党的十八届三中全会,做出了全面深化改革的战略部署。国务院持续推进政府职能转变、放管结合,不断取消和下放行政审批事项。习总书记在中央财经领导小组第十二次会议上,又一次提出供给侧结构性改革的新举措。纵观全面深化改革的大局,对招标代理行业结构调整、转型升级有着直接影响的改革措施主要是:
1.招标代理机构市场化改革
一是取消招标代理资质审批,目的是放开招标代理市场,由企业自主决策进出,自主选择服务的行业、专业,为不同行业、不同地区的各类企业提供了公平竞争机会。二是放开招标代理服务价格,同样是用市场化的办法,促进招标代理机构提供优质优价的中介服务,促进企业加强内部管理,降低经营成本。
招标代理市场开放、自由准入,招标代理服务收费遵循价值规律,是对招标代理行业市场化改革的进一步深化。从长远看,有利于激发市场活力、有利于市场充分竞争、有利于提高市场化程度、有利于资源更加优化配置,也是“使市场在资源配置中起决定性作用”的重要举措。但短期内,将会造成招标代理市场供求关系急剧变化,存在竞争对手激增、服务价格急降的混乱局面在所难免。作为存量的招标代理机构一定要有思想准备,积极采取应对措施,迎接严峻挑战。
2.国家大力推行电子招标投标
以互联网、大数据、云计算为特征的信息技术,已经改变了商业、金融甚至产业的发展模式。国家发展改革委等部门迎合信息技术革命的大趋势,出台《电子招标投标办法》,大力推进电子招标投标。中国招标投标协会也顺势而为,发起“互联网+招标采购”行动,在招标代理行业中得到积极的响应。电子招标投标已成为招标投标领域发展新趋势。
按照行业生命周期理论,一旦各企业所提供的产品(服务)无差异,质量差别小,同时有可替代的新产品(服务)出现,这时行业进入衰退期。招标代理行业早已进入同质化竞争,电子招标投标又以先进的交易技术和国家有关部委的强力推进,即将在2~3年内替代传统招标代理服务。不难判断,招标代理行业目前正处在成熟期与衰退期的拐点。审时度势,电子招标投标在倒逼招标代理行业呼应“互联网+招标采购”的同时,也为招标代理机构自身革命性的改造带来机遇。把电子招标投标带来的短暂压力转换为长期可持续发展的新动力,以新思维、新技术、新手段再造业务流程,创新招标代理服务模式,大幅度提升招标代理信息化水平,是招标代理机构适应当前、着眼长远的企业发展策略。有条件、有实力的招标代理机构,一定要建设具有自身特色的电子招标投标交易平台,作为适应电子招标投标时代的服务手段和工具,以保证在市场竞争中始终掌握主动权。