近日，自然资源部国土测绘司也发布了《测绘资质管理制度改革方案》的征求意见稿，总体改革思路与住建部的资质改革一脉相承，同样是“大幅精简资质专业类别，归并等级设置，下放审批权限、降低准入门槛、优化审批服务强化事后监督、优化营商环境等”关键词。《方案》提出，基本维持现行政策10个专业类别不变，取消其下设的55个子项，所有子项内容整合至对应专业类别中；将测绘资质划分为甲、乙两个等级，不再设置丙、丁级，新乙级标准基本维持在现行政策各专类别最低等级。改革后，测绘资质类别、等级总数由138项压减为20项，压减85.5%。同时，加大“简政放权”力度，将多数专业类别的甲级测绘资质由自然资源部审批下放至省级自然资源主管部门审批，取消甲级测绘资质省级自然资源主管部门初审环节。

另外，对于行业普遍关注的城乡规划编制资质，2019年12月，自然资源部曾发文表示正加快研究出台新时期的规划编制单位资质管理规定。新规定出台前，对承担国土空间规划编制工作的单位资质暂不作强制要求，原有规划资质可作为参考。也许在接下来不久有关改革方案也会出台征求意见。    

最终方案静等落地

近年来在放管服、优化营商环境的背景下，淡化企业资质、强化个人执业资格成为方向，但由于资质管理是行业管理的根本，要动摇这个根基难度非常之大。无论是取消合并资格类别、加强注册管理、资质审批告知承诺、业绩入库、动态管理等都在艰难地推进中。

不过，总体趋势和方向应该是明朗的，大幅精简审批条件和材料，并加快推行资质告知承诺制，未来资质的申请难度会降低，但通过随机、动态的管理替代过去的五年一次换证，这难度却是增加了。

接下来需要关注的是征求意见稿会有多大的变数，新资质标准将会怎样。这决定了未来企业取得资质的难度。国土资源部和住建部分别表示在2020年年底之前出台新资质的细则和标准，这将涉及到未来对于资质维护和换证的难度系数。